中新网四川新闻2月4日电 （吴平华）3日，成都市政协十五届四次会议开幕。政协委员们积极履行职责，为成都经济社会发展建言献策。成都市政协委员陈星海在提案中表示，疫情给全市的中小微企业带来不小的冲击，导致年检难度增加，严重影响企业的经营。他建议对中小微企业实行疫情特殊时期的“柔性年检”。
成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海。吴平华 摄
成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海认为，2020年是特殊的一年，疫情让不少企业正常开工复产困难，生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，企业收入下降，陷入现金流危机，可能破产，在疫情的影响下，大量企业经营场地变更、社保缓交等，导致企业年检难度增加，严重影响企业特别是小微企业的经营。
“当下的企业年检，手续复杂。”陈星海委员说，以教育培训行业为例，要想年检过关，需要跟多个部门产生关联，归口是市场监管部门，但也涉及到教育、医疗、住建、消防等相关业主主管部门，年检手续繁多，各部门之间协调配合不一，企业的任何一点非原则性的问题，都会导致企业在年检上消耗大量的人力、物力。同时，随着企业注册量攀升，从业者相关的年检知识缺乏，导致出现遗漏年检、过期年检，没空年检的情况频频出现，常有企业因为各种原因未参加年检而受到处罚。
“目前的年检制度，没有考虑到疫情的特殊现状。”陈星海委员表示，按照年检制度，市场主体每年定期到市场监管部门申报年检，经过申报、受理、审查等年检流程，才能通过年检。但在2020年这一特殊年份，有许多企业特别是小微企业，都是在艰难中挺过来的，有些年检指标，如社保缓交、经营场地面积、经营楼层等指标可能达不到，如果公司地址发生变更，需要经过较长的变更地址手续，年检时间就会拖延，生产经营就会受到影响。
“根据相关数据，成都小微企业78万家，个体工商户172万家。这些企业，各方面都不是十分成熟，柔性年检是政府深感企业的不易，在年检的时候能够有些柔性变通，使企业能正常运营，在抗疫的关键时期全身心投入，减少企业关停带来的经济和就业的矛盾，使企业敢于大胆投入，这对于企业招聘员工、留住人才，还是对员工个人的职业规划和事业发展，都是极有益处的事情，对于纳税、经济的发展都有着巨大的推动作用。”
陈星海委员建议，疫情特殊时期，政府部门可以制定特殊时期的“柔性年检”办法，合理授权，实行“有所检有所不检”。对个别行业，可考虑把一年一次的年检，调整为两年一检。
“根据企业实际情况，比如减少了经营面积，因技术人员离职减少资质证书，社保未交不予年检等情况，原则类事项务必确保合规，非原则类事项可以制定特殊时期过渡方案，使企业能够在特殊时期顺利完成年检，使企业正常发展。”
“建议办理企业年检机构线上信息化系统，企业可以直接通过网络系统，及时报送年报信息，实现一站式线上服务，不用经过层层审批，减轻企业负担。”
“柔性年检不是不年检，而是立足于怎样以更加专业、客观的方式，关注到企业问题，柔性处理企业的年检，避免对其带来过度的负面影响，对疫情下的社会稳定意义重大。”（完）
