四川并非在做“重复动作”
在这里，我要首先说说立法工作中“废止”与“失效”的区别。立法废止具有一定的命令性和主动性；失效则往往是因为法律的适用时间已过，调整对象已缺失等原因自然失去效力，因而具有一定的被动性。
根据《立法法》的规定，效力较低的下位法不得与效力较高的上位法相抵触，行政法规的效力高于地方性法规。也就是说，在上位法《卖淫嫖娼人员收容教育办法》已经废止的情形下，四川省的《规定》中关于卖淫嫖娼人员收容教育的相关规定自动失去效力，此时是自然“失效”，而非专门“废止”。
但问题是，这次被废止的《规定》，不单单涉及收容教育制度，还包括对卖淫嫖娼人员的刑事、行政处罚责任，如细化了行政处罚幅度范围，特别是对各种违法情形处以罚款的数额，房东、店主等不同主体对协助卖淫嫖娼人员行为如何承担责任等。
实际上，1997年刑法制定后，《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》已经失效，《中华人民共和国治安管理处罚条例》在2005年已修改为新的《治安管理处罚法》，也就是说，国家层面的立法（基本法）对于卖淫嫖娼行为如何处罚都已做了相应的修改。
四川省的《规定》很多内容相应地就失去了效力，只是到了这次国家对收容教育制度予以彻底废除，成为四川省的《规定》被废止的最后契机。
在地方性立法实践中，因上位法发生重大修改而废止下位法，是个非常普遍的现象，这也是地方立法机关重要的立法活动。
所以，那些享有地方立法权的省或者市的人大常委会时常以“国家的法律、政策发生较大调整”为由废止相关地方性立法，以保证国家法律体系统一完整，保障政令畅通。
由于国家发展改革需要，经过特别授权，一些地区可以进行创新或者实验性立法，但在大多数情况下，地方性立法应该紧跟国家立法，结合本地实际，适时制定、修改或者废止地方性法律法规，而不能让早就过时的旧法还在耍着法律的威风。
这次四川要废止的，是包括已“失效”的卖淫嫖娼收容教育在内的系统性规定——这也意味着，不是国家层面废止了某个制度后，还得地方层面点“确认”，而是地方立法根据情况作出整体性调整。
