四川在线记者 王眉灵

　　近日，省委省政府《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强省的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，这是指导四川交通建设的“任务书”和“施工图”。

　　四川“交通强省”具体怎么建？《实施意见》起草单位交通运输厅和省发展改革委相关人士，用“123456”6个关键数字进行了解读。

　　“1”是指一个总目标，即建成人民满意、保障有力、全国一流的交通强省。

　　将分4个时间节点来建设：2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”综合交通运输发展规划各项任务，为交通强省建设奠定坚实基础；到2025年，在综合交通通道、开放合作和区域协调发展三个领域取得突破，抓住交通强国试点和成都都市圈轨道建设两个牵引性工程，推动建设双城圈、畅通双循环；到2035年基本建成交通强省，在设施、运输、市场和治理4个关键领域实现现代化；到本世纪中叶，各要素各领域水平迈入全国第一梯队，全面建成交通强省。

　　“2”是指抓好两个统筹，筑牢交通强省建设的物质基础。

　　一是统筹支撑重大战略实施，强化交通运输对畅通双循环、建设双城圈、联动干支的战略支撑作用。

　　聚焦“外畅”，支撑成渝地区在西部形成高质量发展的重要增长极和省委“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合运输通道。南向借港出海、畅通公铁陆海联运通道，畅通西部陆海新通道西线主通道，推动四川更好对接东南亚、南亚大市场；东向通江达海、强化沿江综合立体交通走廊，推动四川与长江中下游联动发展；西向公铁统筹、打通进疆入藏战略通道，巩固四川战略大后方地位；北向提质扩能、构建高效超能通道集群，强化与关中城市群联动。

　　聚焦“内联”，围绕成渝“一轴两翼”和四川“一干多支”区域发展格局，构建高效便捷交通网，实现经济圈3个1小时高效便捷出行。将推动成渝交通主轴提速扩能，打造成渝主轴3条高铁+“双六双八”高速公路通道集群；推动经济区高效互联，市（州）高铁全覆盖、县县高速公路全覆盖；构建都市圈1小时通勤网，逐步构建铁路公交化运营网、“3绕17射”高速公路网和“2轴31线”城际快速公路网；强化毗邻地区路网缝合，川南川东北与重庆轨道交通互联互通，川渝间形成多路径高速公路通道群。

　　二是统筹各种运输方式协调发展，推动交通由相对独立发展向一体化融合发展转变，发挥集成优势和组合效率。从定位来看，铁路是外畅内联的主要骨干，公路是全域畅达的主体网络，航空是融入全球的关键支撑，水运是优化结构的重要补充。

　　将重点打造“三个网络”和“四个体系”。“三个网络”，一是建设内联外畅的综合立体交通网络，推动成渝地区双城经济圈交通基础设施建设，畅通多向出川大通道，推动五大区域交通协同发展；二是建设高效通达的轨道交通网络，构建“四向八廊十六通道”现代铁路干线网络，实现内外互联互通、区际多路畅通、主要城市高效连通、重点县域快速通达；三是建设全域畅达的公路网络，建设以出川大通道为主轴、县域全覆盖为支撑的快速公路运输体系，推动县县通高速、乡乡通干线、组组通公路。“四个体系”，一是建设面向全球的航空运输体系，推动天府国际机场和双流国际机场“两场一体”运营，打造全球性航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心，构建“干支结合、客货并举”的机场布局网络；二是建设通江达海的航运体系，建设“一横五纵多线”干支直达航道网和“两核四翼多点”港口体系，构建以提高长江上游航运能级、多式联运为牵引的水路运输体系；三是建设保障有力的油气管网体系，构建“三横三纵三环”骨干输气管网体系，建成西南地区天然气管道输送枢纽中心；四是多层级、一体化的综合交通枢纽体系，加强枢纽港站一体化规划建设。

　　“3”是指枢纽“三位一体”。

　　将按照“国际性+全国性+区域性”三位一体的思路，重塑“1+4+N”现代综合交通枢纽体系。“1”即成都国际门户枢纽，依托天府国际机场、双流国际机场、成都国际铁路港等重要枢纽港站，与重庆共建国际性综合交通枢纽集群，形成西部地区联通全球的主引擎；“4”即在川南、攀西、川东北地区打造4个全国性综合交通枢纽，泸州—宜宾主要联动西部陆海新通道和长江黄金水道，攀枝花主要发挥联动滇中、畅通中缅通道功能，万州—达州—开州主要发挥成渝地区东出北上枢纽作用，广元发挥北向门户和中欧班列集结功能。“N”是强化次级支撑，建设一批区域性综合交通枢纽，提升区域中心城市和重要节点城市的交通中转、集疏能力。

　　“4”是推动客运“四化统筹”、做靓物流“四张名片”。

　　客运方面，实现区际出行快速化，形成洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈，高铁实现3小时连通周边城市、8小时直达京津冀等三大城市群；城际出行便捷化，重点推进旅客联程运输发展，推广“一卡通”“一票式”“一码畅行”；城市客运智能化，提升城市交通基础设施智能化水平，形成功能完备的城市交通系统，重点建设公园城市绿色交通体系；农村客运均等化，重点实施乡村客运“金通工程”。

　　物流方面，围绕降本增效，统筹多式联运、物流枢纽、城市配送和农村物流协同发展。重点做靓“四张名片”：建设成都全球性航空枢纽，做靓“空中丝绸之路”名片，打造以成都为核心，向西、向东、向南连接全球主要货运枢纽节点的“Y”字形全球货运网络布局，打造西部航空物流枢纽；建设国际铁路枢纽港，做靓“中欧班列”和“西部陆海新通道”两张名片；联合重庆共建长江上游航运中心，推动港口资源深度融合，做靓长江黄金水道名片。

　　“5”是补齐交通高质量发展5个短板。

　　具体为：补齐交通科技短板，强化重大技术攻关，大力发展智慧交通；补齐平安交通短板，提升本质安全水平、完善交通安全生产体系、强化交通应急救援能力；补齐绿色交通短板，提高资源利用效率、强化生态环境保护；补齐新业态新模式短板，培育交通装备产业集群、发展新业态新模式、做大做强交通企业；补齐行业现代化治理短板，完善制度机制、深化行业改革、培育交通文明。

　　“6”是交通强省建设六大保障措施，包括健全工作机制、强化要素保障、鼓励先行先试、加强人才队伍建设、拓展开放合作、严格实施管理。