●专家点评
从“评”到“建”的水美新村
□四川乡村振兴促进会特聘研究员张伟
20个、300个、1000个……这3个数据,是四川自2017年水美新村建设开展以来,每年的建成数量。数据的变化,其实体现着思路的变化。
2017年,四川是“评选”水美新村,2018年是“试点建设”,2019年是“全面建设”。
从“评”到“建”,体现的是工作的主动性。评选只是设定一套评价指标,每年根据这套指标从各地遴选达到指标的水美新村;而在各地水美新村的建设过程中,省级部门缺少对地方具体工作的指导和支持,容易造成建设质量参差不齐、区域间发展不平衡等问题。
从“评”到“建”,体现的是机制的创新性。水美新村建设没有省级专项资金支撑,为此四川水利部门创新建设和激励机制,结合中央和省级水利发展资金支出方向、现有涉水项目和其他可能争取的资金投入渠道,指导各地因地制宜,合理选择建设内容。
从“评”到“建”,体现的是政策的引领性。省水利厅《关于推进乡村振兴战略开展水美新村建设的意见》出台后,从政策层面明确了水美新村建设原则、内容和程序,从技术规制设定了水美新村建设指标体系,有了“任务书”和“施工图”,可以有效保障水美新村规范、有序创建。
●政策点击
“十四五”期间水美新村怎么建
围绕“产业兴旺”,以构建安全可靠的水系网络为重点,加快补齐小型水源工程、灌区续建配套与节水改造等短板,为农田灌溉、农业产业提供更好水源和供水条件。
围绕“生活富裕”,以提高供水品质和保障能力为核心,实施农村饮水安全巩固提升工程,优化供水格局,推进城乡供水一体化、规模化和标准化。
围绕“生态宜居”,把防洪安全放在首位,加强山洪灾害防治、中小河流治理、病险水库除险加固等水旱灾害防御能力建设。实施水系连通和农村水系综合整治,恢复河道、水体的生态功能,开展水土流失综合治理,改善人居环境,形成活力宜业的农村发展环境。
围绕“治理有效”,以河(湖)长制为统揽,坚持改革创新,建立健全农村用水、管水、护水、节水等机制体系,提升治理能力。
围绕“乡风文明”,以建设水村交融、宜居怡人的生活空间为载体,因地制宜打造亲水设施,建立健全水标识体系,大力传承弘扬特色水文化。
四川日报全媒体记者邵明亮整理