新需求
着力推进适老化建设
“在资阳，适老化的需求越来越突出。”资阳市住建局城市更新科科长胡澜馨告诉记者，前期走访调查发现，在全市老旧小区的居民中，60岁以上的人数占比达到21.34%，“对比一二线城市，租住在老旧小区的年轻人更少，中老年人更多。”
结合老旧小区改造推进适老化建设，已经成为当地的着力重点，一些社区开展了试点。
在资阳市雁江区资溪街道资溪社区，152名80岁高龄老人受到了“智慧社区”系统的特别关照。
“通过智能门禁系统，如果老人48小时都没有出过门，平台就会给我们预警。”资溪社区党委书记陈晓艳介绍，智慧社区还嵌入了生命体征监测和便捷的报事报修、假日预约等服务，让老人的居家养老生活更加安心。
在向阳社区，8户居民已率先完成了家庭适老化改造。记者在吉祥苑小区一户居民家中看到，过道添置了感应灯，卫生间也增设了马桶扶手、淋浴座凳等小物件，让主人很满意。“虽然东西不多也不贵，但好处实实在在。”朱雪梅说。
“我们已将把养老服务设施建设纳入城镇老旧小区改造内容，对适老化建设是能建则建、应建尽建。”胡澜馨说。
瞄准老年人的实际需求，增设电梯工作也将加快推进。
资阳市房管局副局长罗雪花介绍，2022年资阳市将力争完成350部电梯增设任务，该数据远远超过此前几年的总和，力度前所未有。下一步还要进一步加强政策宣传引导，加大奖补支持力度，结合老旧小区改造实施，并探索引导国有平台公司参与通过推进成片加装、统一维护的方式，降低业主建设、管理成本，提高住户的参与度。
新尝试
建管并举促长效治理
胡澜馨介绍，当前，全市老旧小区分布散、不成规模，在计划改造的老旧小区中，实施物业管理的小区不足30%，面临“改造后需健全长效管理机制”的问题。
这就要求当地在扎实推进老旧小区改造、实现城市有机更新的同时，还要同步推进基层治理创新，让老旧小区“面子”更靓、“里子”更实。
在此之前，资阳已有探索和尝试。在雁江区的鸿丰社区，在老旧小区改造的同时试点成立社区物业组织，在改造完成后便无缝衔接介入小区管理。在安岳县杨南巷改造项目中，退休老党员带头发动，业主代表积极参与，组建小区居民自治组织，在前期的拆改过程中发挥了大作用，项目拆除违建22处，将8个小区涉及653户合并成1个小区进行连片改造，完善了小区公共服务配套设施，引进了专业物业服务公司，为后期的小区秩序维护打下了基础。
这些探索和尝试，将成为今后的常态。“建管并举的要求已经被写入老旧小区改造的指导文件，被明确为2022年及以后改造项目启动的前置条件之一。”胡澜馨介绍，在改造启动时，居民就要对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等形成共识，“可以聘请专业物业服务，也可以开展业主自治管理，还可以由社区保障服务，总之要通过有效的管理和维护让改造成果长久保持下去、持续发挥作用。”
“推动老旧小区改造，市级部门抓主导，县区政府要尽主责，社区居民则要唱主角。”胡澜馨表示，资阳将继续引导小区居民积极参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节、全过程，探索推动老旧小区物业管理由“输血式”向“造血式”转变，确保老旧小区改造后“有人管”“管到位”。
在城市更新中实现历史的传承和文化的延续，也是当地住建部门注重的“里子”。在接下来的改造中，当地将更加注重整体谋划，鼓励各地结合实际植入历史文化元素，打造出具有资阳特色的老旧小区改造新样本。
