7月26日，记者从四川省林业和草原局获悉，该局起草了《关于加强草原保护修复和草业发展的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），现公开征求意见。
根据该《意见》，四川将推行基本草原保护制度，把最基本、最重要的草原划定为基本草原；同时突出川西北高寒草甸草地区、川西南山地灌草丛草地区、盆周灌草丛草地区三大区域，全面加强草原保护修复。
另外，四川将加快推进若尔盖国家公园建设，打造世界最美高原湿地名片；同时推进草原自然公园试点建设，编制总体规划，明确功能区划和建设布局，系统开展草原生态保护、科研监测和文旅宣教等活动，把草原自然公园纳入自然保护地体系统一管理。
把最基本、最重要的草原划定为基本草原
该《意见》提出，到2025年，四川全省草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到有效遏制，草原综合植被盖度稳定在83%左右，草原生态状况持续改善；到2035年，四川全省草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在85%左右，草原生态功能和生产功能显著提升。
为此，四川将组织开展草原资源专项调查，查清草原基础底数，建立草原资源管理档案；同时构建草原监测网络，做好草原资源基况调查、年度性草原动态监测。
在摸清家底的基础上，四川将加大草原保护力度，依据国家和省相关规划，编制省草原保护修复利用专项规划，明确草原功能分区、保护修复目标和管理措施。各市（州）、县（市、区）要依据上一级规划，编制本地区草原保护修复利用规划并组织实施。
值得注意的是，四川将推行基本草原保护制度，把最基本、最重要的草原划定为基本草原；严控基本草原开发利用，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变；严格落实生态保护红线制度和国土空间用途管制制度，加强草原征占用审核审批，强化源头管控和事中事后监管；完善落实草畜平衡和禁牧休牧制度，推动制度落实考核。
另外，四川将开展草种质资源普查，收集保存各类草种质资源，建立草种质资源库、资源圃及原生境保护为一体的草种质资源保存体系。同时在草原生物灾害防控方面，四川将在黄河流域重点县建立草原鼠害综合防控示范区，研究推广草原鼠害防控新技术、新模式。
发展草坪草、观赏草、能源草、药用草、菌草等特色产业
在保护修复草原的同时，四川将大力发展草产业。根据《意见》，四川将编制发布四川主要草种名录，建立草种良种繁育体系，加大优质草种特别是乡土草种选育、扩繁和推广应用；支持乡土草种原种基地建设，鼓励异地繁种，创新乡土草种使用机制，提高草种自给率。
在发展现代饲草产业方面，《意见》提出提高饲草供给能力，减轻草原放牧压力；因地制宜开展优质饲草种植，鼓励冬闲田种草（绿肥）、林下（间）种草等高效发展模式。四川将支持培育创建现代草牧业园区和草业园区，扶持壮大一批草业发展龙头企业，延伸产业链。
在培育特色草产业方面，四川将培育和发展草坪草、观赏草、能源草、药用草、菌草等特色产业；拓宽草类植物在城乡绿化、运动休闲、食用和药用、替木生产食用菌等领域的应用；同时积极支持草原特色药材的开发利用，提高草原特色药材生产技术标准化水平。
红星新闻记者 林聪
