找不足 基于省情判断,防范应对水平有差距

  “体制机制有待完善、本质安全基础较为薄弱、灾害防范应对水平有差距、救援力量体系不够健全、应急保障能力尚有不足。”应急管理厅主要负责人直言不足,“这是基于四川省情实际判断,冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震,亟需破解的难题很多。每一次灾害处置,既是对应急能力的考验,也是发现不足和补短板的过程。”

  “以前,区域协同作战是我们的短板,但随着我们救援中心的建立和投入使用,可以得到很大改善。”上述负责人道出了今年的工作安排:将从多个维度全方位提升应急能力,救援力量建设、强化演练和装备配套、基层应急管理机制将是重点。

  他补充说,救援力量建设方面,我省将落实国家综合性消防救援队伍整合改革方案及相关配套政策,全力支持“国家队”建设;持续优化救援力量布局,构建成都平原、川南、川东北、攀西、川西北5个区域救援协同区;建强矿山、危化、隧道等救援攻坚力量,支持国家安全生产救援队伍发展。

  强化预案演练和装备配备方面,将根据即将出台的国家突发事件总体预案,开展新一轮应急预案制修订工作,加快推广全国基层应急预案体系建设试点;举行省级2023年综合实战演练、森林草原火灾应急演练等;加快补齐常规救援装备,加大先进适用装备配备力度。

  强部署 完善体制机制,多个具体事项推进

  “体制机制需进一步完善”是很多与会者提及的话题之一。

  对此,会议明确了部分具体事宜。以明晰权责一致的责任体系为例,将督促企业落实第一责任人制度,提请地方党委政府明确党政领导干部安全生产和防灾减灾职责清单,推动建立矿山、消防、工贸等行业的专业委员会。

  强调一个“实”字。我省将加快建设省、市、县应急指挥部,强化应急管理统筹协调;建立重特大灾害事故处置中成员单位集中办公、快速反应、实战化运行模式;完善省级、省内毗邻地区灾害事故联防联控机制……

  安全生产是企业发展的“基石”。我省将继续推进安全生产风险专项整治。其中,明确了多个重点任务和具体行动。例如,将持续深化十五条硬措施,深入推进安全生产领域重大隐患专项整治,开展建筑工程安全生产治理和巩固提升行动、全覆盖重大危险源企业督导检查、“2023企业主体责任落实”专项执法行动。

  强化监管与服务并重。“这是首次提出坚持严格监管、热情服务,将惠企助企融入日常监管。”应急管理厅相关负责人介绍,今年,我省应急管理系统将深化“放管服”改革,建立分级分类动态管理的监管体系;采取集中培训、重点授课等形式,对企业人员开展安全教育培训;开展复工复产“一矿一策”帮扶,指导煤矿优化整改措施,不断释放优质产能。

  推进源头管控关口前移。健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实;新创建一批安全发展示范城市、安全社区和综合减灾示范社区;加快出台企业安全生产标准化建设定级实施办法、安全生产严重违法失信名单管理办法,构建以信用为基础的新型监管机制。