四川在线记者 邵明亮
近日，省政府办公厅印发《关于创新投融资体制机制加大水利投入的实施意见》（以下简称《意见》），强调要梯次推进重大水利工程项目建设，多措并举解决水利投融资难题。
四川今年有一大批大中型水利项目开工或续建，投资规模或再创新高。水利工程建设离不开资金保障，当前四川省水利投融资情况如何？《意见》有哪些亮点？又将发挥哪些积极作用？
看背景
水利投融资存在“堵点”，必须创新体制机制加大投入
4月1日，亭子口灌区一期工程粟家庙渡槽建设现场焊花四溅。自去年9月进场建设以来，该渡槽已完成449根桩基的施工，50个承台打开作业面，建设加速推进。
去年8月，亭子口灌区一期工程成功申报政策性开发性金融工具15.47亿元。图为该工程粟家庙渡槽建设现场。 邵明亮 摄“水利工程融资不容易！多亏那笔基础设施基金，缓解了出资压力，保障了项目顺利推进。”四川水利发展集团亭子口公司建设管理部副部长薛宇航说。
去年8月，亭子口灌区一期工程成功申报政策性开发性金融工具15.47亿元，成为四川省政策性金融工具支持国家150项重大水利工程建设的首笔投放项目。
最近，听到《意见》正式印发，薛宇航感叹：“真希望有更多的投融资政策，关注和支持我们的水利工程建设。”
水利工程特别是重大水利工程，具有投资规模大、建设运营周期长、自身效益难以有效显现等特点，常遭遇投融资“堵点”。
“水利工程是公益性事业。”水利厅规划计划处相关负责人表示，市场化融资需要满足一定的投资回报率，由于水利工程的特点，容易导致社会资本不愿进入、市场活力低。
与此同时，水利基础设施作为经济社会发展的重要支撑，对稳投资稳增长具有重要作用，政府公共财政投入在水利投资中一直都处于主导地位。以德阳市为例，目前尚无民间资本介入该市水利项目建设。中江县石泉水库是全省重点项目，由于缺乏相关民间资本进入建设实施细则，不得不全部依靠财政资金和专项债作为建设资金来源。
当前，四川骨干水网建设全面提速。2022年，四川落实各类水利投资466亿元，在建工程总投资首次破千亿元，投资完成量、竣工验收工作等跃居全国第一方阵，全省水利行业迎来了“大兴水利”的历史机遇期。
水利厅规划计划处相关负责人介绍，今年引大济岷、毗河供水二期、米市水库等一批重大水利工程将开工建设，需要大量水利资金，必须进一步拓宽融资渠道。
“《意见》的出台，正当其时。”财政厅相关负责人表示，此举将有利于拓宽四川省水利投融资渠道，有序引导金融支持，进一步吸引社会资本参与，为加快四川省水利工程建设提供有力支撑。
武都水库除利用财政资金建设外，还是国内首个使用世界银行贷款的水利项目。 水利厅供图
