宣汉：推行“三办”服务模式乐坏了咱老百姓

　　“谢谢你们！现在办事太方便了！”9月8日，宣汉县茶河镇茶河村4组村民向守国将一面写着“心系老百姓 为民办实事”的锦旗送到南坝片区服务中心副主任康丕能手中，感激不已。

　　原来，向守国在办理退休时，发现自己前几年购买的农保账户还未注销，无法办理退休。8月25日，到南坝片区服务中心办理“农保账户注销”事项，原以为要跑着跑哪很麻烦，想不到到中心窗口，填写了一张申请表，提交身份证和社保卡复印件后当场就办结了。

　　南坝片区辖南坝镇、塔河镇、茶河镇、下八镇等8个乡镇，户籍人口约29.06万人，常住人口约21.67万人，南坝镇常住人口12.6万人，其中1/3为片区内其它乡镇迁住群众，中心场镇集聚效应明显。过去与群众密切相关的绝大多数政务服务事项需要回原户籍乡镇办理，县级行政审批事项需到四十公里远的县城办理，无形中导致了群众办事跑远路、多头跑问题，群众办事极不方便。

　　今年来，为深入推进“放管服”改革向基层延伸，高质量推动10万人口中心乡镇群众办事不出乡镇试点改革，宣汉县因地制宜，整合片区资源，结合乡村国土空间规划，创新便民服务机制，在南坝镇推行“1+3”片区政务服务模式：“1”即由中心承担南坝镇便民服务中心原有职能职责；“3”即在片区内推行“片区通办”、“中心代办”和“延伸拓办”“三办”服务机制，将便民服务中心升级打造为“7+1”南坝片区政务服务中心，形成“贴心便捷”服务新格局。

　　“片区通办”：76项政务服务事项一站式办结

　　“简直太方便了！过去要跑好几次，现在只需要跑一次！办理过程简便又快捷，不到十分钟我就拿到了‘生育服务证’。”8月29日，家住南坝镇场镇的茶河镇图山村一组村民黄彦城拿着刚办好的生育服务证，从南坝片区服务中心走出来，满脸笑容。他说到，以前办理“生育服务证”，必须要回户籍所在地茶河镇，自从实行了“片区通办”业务后，只要是南坝片区8个乡镇的群众都可以到居住地乡镇办理，实现了“一站式”办结。

　　为尽可能方便群众办事，该县在南坝片区试点推出政务服务“片区通办”微改革项目，通过优化流程、开放权限、印章互认等方式，打破户籍限制并制作高频事项一次性告知清单，明确事项办理流程和申请材料，确保片区内其它乡镇群众原需在户籍乡镇办理的老年人优待证核发、生育登记服务、医保异地就医登记备案等76项政务服务事项在片区内任一乡镇均可一站式办结，让片区群众充分享受到了“两项改革”红利。

　　“中心代办”：16项政务服务事项干部替跑办

　　“真没想到，不用回老家，在南坝片区服务中心就能办理补缴农保款事项，省时省心又省力！”8月29日，常年居住在新疆奎屯市前山镇的宣汉县塔河镇村民符美玲在家里接到南坝片区服务中心工作人员小李的电话，打开手机上的“四川e社”app，几秒钟缴纳了她的农保款，兴奋不已。

　　为解决居住在南坝镇的片区其他乡镇群众回户籍地办事跑路的问题，对无法实现“片区通办”但群众生产生活需要的16项政务服务事项，在中心推行“中心代办”业务。群众只需要凭借身份证、户口本到中心申请登记，申办急需办理事项。中心工作人员通过一体化平台、QQ、微信等方式，协调对接户籍乡镇工作人员，共同完善相关资料，并在规定时限内向群众回复反馈办理结果，实现群众办事干部替代跑。为方便群众办事，还统一印制了《一次性告知书》，组建了代办服务队，培训了代办服务人员，建立了代办服务台账。

　　“延伸拓办”：120项县级行政许可事项干部帮着办

　　“以前我也办过类似的事情，都需要到县上政务大厅去办，现在在南坝镇就可以办理，节约了很多时间和精力，还是挺方便的。”8月26日，家住南坝镇丰乐村5组的黄元菊，接待中心工作人员电话，在中心领到了“食品经营许可证”，一脸笑意。8月5日，黄元菊来到中心“县级拓办综合窗口”办理“食品经营许可证”，在窗口工作人员和县级指导人员的帮助下，向大姐很快就填好了相关资料，临走，工作人员叮嘱她回家等候电话通知来拿证。

　　为方便片区群众到县城办事多跑路的问题，将群众迫切需求的食品经营许可、公共场所卫生许可、企业设立（变更、注销）登记等120项县级行政许可事项下放延伸到片区政务服务中心，在中心推行“延伸拓办”业务。在中心设置“拓办综窗”，并实行“一次告知”制度。 “拓办综窗”接件后依托一体化政务服务平台进行网上传送和同步受理，并采取邮寄、代取或即时出证等方式把证照送至办事群众，实现群众办事少跑腿。

　　“自推行‘三办’服务机制以来，片区其它乡镇许多住在南坝的群众要办什么事直接到我们大厅来办就行了，不用再跑回老家或者到县城去办，比以前方便了很多，群众都很满意。”中心窗口工作人员彭益佳说道。

　　为了推动“三办”服务机制在南坝片区落地落实，县行政审批局还制作了“片区通办”、“中心代办”和“延伸拓办”高频事项一次性告知清单，在片区内进行广泛宣传推广，并派员驻地指导窗口工作人员办理延伸拓办业务，协调解决“三办”服务机制落实过程中的具体困难问题。与此同时，为充实中心工作力量，宣汉县行政审批局牵头协调对接片区其它乡镇分别选派了1名窗口工作人员开展政务服务工作，进一步为片区群众办事提供了方便。

　　截止目前，南坝片区政务服务中心共为900余名群众办理通办业务219件、代办业务220件、拓办业务495件。（来源：宣汉县委宣传部 文/张平 姚盛）