三

  成都的孔雀东南飞,还真不是说说而已。成都东南,即将竣工一座机场。建成之后,一年能满足4000万人次的飞行。

  放眼整个中国内地,拥有两座机场的城市,目前不过只有北京、上海两个城市。成都除了大家很熟悉的双流机场,还有即将投入使用的天府国际机场。而这座新机场的选址,正位于现在的成都东部新区。

  如此一来,在《成都市城市总体规划(2016—2035)》中的构想,正逐渐成为现实。以龙泉山城市森林公园为中心,形成中心城区和东部新区两翼,拥有南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴三条轴线,和28个国家中心城市功能中心。

  按照新的总规,成都的中心是一座城市森林公园,在国内城市格局中非常罕见。原本,成都是被山夹着的城市,在新的规划中,山成为了市民的家园。

  更重要的是,从成都拉开的架势看,东部新区提供的想象力,足以支撑起“两翼”之一。有了天府国际机场,就可以探索创建内陆自由贸易港,打造国家级内陆临空经济发展示范区;有了东部新区,就有了区域协同联动的抓手,有了构建成都、德阳、眉山、资阳同城化的新支撑。

  对成都来说,正在打造的东部新区,其实是一座“未来之城”。

  从2017年提出“东进”,到2020年4月28日四川省正式同意设立成都东部新区,规划历时1100多天,成都市从初期就抽调精兵强将前去不说,还邀请96名院士、国际大师及知名专家,3500名专业人士共同参与。先后经历酝酿谋划、战略研究、勘探规划、统筹提升、片区设计五轮规划,三年磨一剑。

  既然是建城,就要学习最好的城市。为这个新区,成都充分借鉴了纽约、伦敦、东京、新加坡等世界城市先进的规划理念和建城经验,又先后去雄安新区、浦东新区、前海新区等取经。

  三年间,步步为营,一座新城。

  四

  有人说,成都同时建设两个新区,力量和资源会不会被分散?

  其实这是中小城市才应该考虑的问题,对一个超大型城市、一个国家中心城市来说,资源不是不够,而是如何分配的问题;蛋糕不是分配均不均,而是发展如何协同的问题。

  一句话,“1+1>2”才是成都这样的城市该考虑的问题,而不是如何把“1”掰成两半。

  两个新区在功能定位、产业选择上有着很大的不同。具体来讲,两者将立足各自比较优势、功能定位,着力构建分工合理、协作紧密的现代产业体系和城市功能体系,实现错位发展、联动发展。比如,在产业上,两个新区是有错位发展的计划——天府新区是成都南拓的重点区域,产业发展的方向主要集中在高技术服务业、总部经济、新经济的发展。而东部新区,则是围绕新机场,建立航空经济发展高地,同时也将是成都高端制造发展的高地。

  对这两个新区来说,未来的关键词是“同向”“协同发展”。此前,天府新区在成立之初被定位为“成都城市新中心”,而东部新区的成立,则拉开了城市发展的格局。

  知乎上有人提问:天府新区和东部新区谁才是成都的未来?答案其实是,它们将一起为成都打造城市的未来。