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省外砂来
我省在建工程形成巨大需求，外省砂石大量涌入且有价格优势
尽管我省河砂和机制砂产量不断增加，但由于在建工程项目形成巨大市场需求，全省砂石缺口仍然较大。
省发展改革委公布的2020年全省773个重点项目名单里，续建项目505项、新开工项目268项，其中大多数是基础设施项目，都是“用砂大户”。尽管从省级部门到地方都出台了不少支持砂石供应的政策文件，但很多文件只是针对重点工程，全省范围内的砂石供应并没有从根本上得到解决。
以峨边县为例，尽管砂石产量很大，但由于境内在建的峨汉高速和成昆铁路复线等重大工程项目拥有优先用砂权，因此本地一些中小型工程和生产生活用砂仍然紧张。
“这种现象在省内其他地方也很常见。”省水利厅相关负责人表示，省内砂石供应紧张，就给外省河砂进入我省提供了机会。
10月24日中午，位于泸州龙马潭区的四川吉纯商贸有限公司一办公点外，工作人员看到有人前来询问砂石价格，连忙起身，“河砂225元，机制砂180元，不能再低了。我们的河砂是长江干流禁采之前存的，品质很好。”工作人员直接亮出了底价，但最终没能留住客人。
他介绍，云南省昭通市等地的砂石骨料涌入，当地砂石价格完全没有竞争力。昭通市威信县宏顺建材有限公司提供的价格，机制砂60元/立方米，加上运费仍然比本地砂石便宜。
徐闻罡也介绍，前几年，乐山市峨边县、峨眉山市和沙湾区开采的大渡河河砂还可以卖到宜宾、泸州等地，但现在这些地方来拉砂石的车辆几乎看不到了。
在长江干流禁采之前，宜宾和泸州两市的江段每年所产河砂约占全省总产量的四分之一。禁采后，这两地的多数用砂只有靠外地补给。
根据省发展改革委近日公布的数据显示，9月份我省天然砂的平均价格为109元/吨，约为163.5元/立方米。
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稳产保供
纠正禁采“一刀切”，重点项目建设应与山砂开采同步
砂石供应不稳，在建工程无疑会受到影响。
这方面我省有过教训。2017年7月开始，不到半年时间，全省多地砂石价格出现暴涨，供不应求，影响到重点工程建设。究其原因，是因为采砂场大面积关停。“有的地方怕惹麻烦，连有许可证的都给关了。”省水利厅相关负责人坦言，“一刀切”禁止采砂的做法导致砂石供应短缺。
如何确保砂石市场供应稳定？“首先，科学制定采砂规划是很必要的，规范砂石的开采，维护河道河势稳定，保障行洪安全，适度、合理地利用河道砂石资源，使之沿岸工农业设施正常运行和满足生态和环境的保护，促进当地经济发展。”内江市水务局相关负责人表示。
今年6月份，省发展改革委、省水利厅、省自然资源厅等十多个部门联合研究起草了《四川省促进砂石行业健康有序发展实施方案（征求意见稿）》，在保障防洪、生态、通航、发电、供水安全的前提下，科学制定河湖采砂规划，纠正长期全年禁采的“一刀切”做法。
要继续优化砂石供应和消费结构。“有些工程项目，山砂是能取代河砂的。”中建五局四川分公司相关负责人建议，在涉及水库、公路铁路建设时，业务主管部门应该同时做好临时山砂开采点审批与管理，“这样，既能缓解市场的供需矛盾，又能为工程建设节约时间和资金成本。”
省河湖保护局副局长董大志建议，我省应着手建立砂石开采管理省级部门沟通机制，“山砂归自然资源部门管理，河砂归水利部门管理，城市建设、重点项目建设又分别归口住建、交通和发改等部门。用砂和管采砂之间相互独立，这个不太合理。”董大志说，陕西经过建立省级协调机制，合理分配年度河砂、山砂开采量，在某种程度上实现了资源统一配置，保证了市场相对稳定，值得借鉴。
