推动城乡融合发展
《方案》提出稳步推进农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权，稳妥推进集体林权制度创新。深化农村宅基地制度改革试点，推进房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。
在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，探索农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，依法依规盘活闲置宅基地和闲置住宅。推进集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。
促进人才入乡就业创业。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并依法享有相关权益。推进和支持科研人员在涉农企业技术入股、兼职兼薪等，深入推行科技特派员制度，推动规划设计师、建筑师、工程师“三师入乡”。鼓励引导高校毕业生到村任职，衔接做好选调生工作和大学生村官工作，向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，积极培育高素质农民。
推进城乡规划设计一体化。以县域为基本单元推动城乡融合发展，统筹城镇和村庄规划建设，系统考虑土地利用、农业生产、园区建设、生态保护、环境治理、居民点建设、文化传承、防灾减灾，实现县乡村功能衔接互补。坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，规范开展全域土地综合整治试点，统筹农用地整理、建设用地整理、生态修复、环境整治等。在充分尊重农民意愿前提下逐步引导人口向县城和中心镇集中，有序推动居民点集中规划布局，加大传统村落、民族村寨和乡村风貌保护力度。
实施燃气入乡行动，建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。在平原丘陵地区实施规模化供水工程、推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%。
大力发展多元化乡村经济。加快建设高标准农田，新建高标准农田1230万亩、改造提升598万亩，打造更高水平的“天府粮仓”，将安宁河流域打造成“天府第二粮仓”，到2025年全省农作物耕种收综合机械化率提高到75%。高水平建设四川南繁科研育种基地、四川省农业种质资源库中心库。
▲崇州都市农业产业功能区 陶轲 摄红星新闻记者 彭祥萍
