优化公共服务
打通政务服务“最后一公里”
过去，虽然四川不少村镇都有闲置土地，但想要打造一个功能齐全的社区活动中心，却往往面临资金少、工作人员紧缺的尴尬。
改革中，四川省把提升便民服务水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，作为推进乡镇行政区划和村级建制调整改革的出发点和落脚点。各地坚持“减数量”和“优服务”相结合，抓紧打通合并村之间的“断头路”，根据居民聚居点分布形态，优化配置教育、医疗、养老、文化等公共服务资源，积极盘活用好被撤并村的活动阵地。健全村级民事代办制度，安排村干部轮岗到便民服务中心（站点）提供代办领办服务，确保群众办事更加便捷高效。
绵阳市游仙区仙鹤镇洛水村由原洛水村与高唐村合并而成，合并后幅员面积扩大到9.5平方公里，村民小组变为17个，人户增加到861户3154人。建制调整后，洛水村探索出一条以便民服务中心、文化活动中心、经济合作中心“三中心”管家式服务的新路径，让群众切身感受到改革带来的红利。
“改革后，单个村可用财力得到增加，使用效率不高的村级阵地可以得到整合，公共服务资源可以在更大范围进行优化配置，确保群众当期利益不受损、长远利益有保障。”省民政厅相关负责人表示，通过优化公共服务，打通了各地政务服务惠及群众的“最后一公里”，真正解决了基层群众办事路途远、花费时间长的难题。
好中选优优中选强
干部队伍加强创业激情被激发
过去，庞大的乡镇数量导致基层干部编制空缺、年龄倒挂。事多人少连轴转，是四川基层广大干部长期以来最真实的写照。
改革中，各地落实“留任一批、离任一批、调整一批、支持创业一批”的原则，妥善安置涉改村干部，坚持好中选优、优中选强，村干部队伍实现了总量下降、年龄下降、学历提升、能力提升“两降两升”正向变化，没有发生因村干部“进退留转”引发的负面舆情和群体性事件。改革后，全省村干部总量减少5.1万名，村党组织书记平均年龄下降3.9岁、大专及以上学历提高7.1个百分点、优秀农民工占比达53.7%。
创业激情得到激发。调整改革后，村干部个人成就感、职业认同感、集体荣誉感大幅增强。随着选人用人渠道拓宽，一批视野宽见识广、懂经营善管理的优秀人才进入“两委”班子，村干部会干事、能干事的能力明显增强，村干部巧干事、干成事的理念明显增强。
执政基础得到夯实。改革后，建制村设置村党委的有2285个、设置村党总支的有5846个，有的地方还将党支部建到了村民小组。全省“一肩挑”村占77%，较改革前提高38个百分点，其中，98.6%新调整设立村实行“一肩挑”，56.3%未涉改村同步推行“一肩挑”。同时，19605名村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，占比达73.8%。（记者 李丹）
