大熊猫国家公园南入口社区大熊猫国家公园南入口社区

  “加”:

  虽然大熊猫国家公园四川片区分散不同区域

  但通过重构管理体系,“相加”成为统一体

  理顺管理体制,成为试点的首要任务。

  为此,在2018年10月29日大熊猫国家公园管理局挂牌后,四川省林业和草原局于当年11月加挂“大熊猫国家公园四川省管理局”牌子,实行国家林草局与省政府双重领导,以省政府管理为主的管理体制。

  2019年1月,大熊猫国家公园四川省管理局7个分局同时在成都、绵阳、雅安、广元、阿坝、德阳、眉山挂牌,作为省局派出机构,实行省管理局与市(州)政府双重领导,以市(州)政府管理为主的管理体制。

大熊猫国家公园四川省管理局揭牌大熊猫国家公园四川省管理局揭牌

  同时,分局以下整合各类保护机构设立管理总站。至此,四川初步形成了大熊猫国家公园“省管理局—管理分局—管理总站”的三级管理体系。同时,合理划定公园边界,将最应该保护的地方保护起来。

都江堰集体林大熊猫栖息地保护小区巡护队野外合影都江堰集体林大熊猫栖息地保护小区巡护队野外合影

  不仅是行政管理体制,在司法管理方面也有创新。

  咚咚咚——随着法槌敲响,近日,大熊猫国家公园绵阳片区法庭审理一起非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物罪案件,被告人被判处十年以上有期徒刑。

  这个法庭就来自大熊猫国家公园体制试点。试点中,四川设立了大熊猫国家公园生态法庭,并在成都、德阳、绵阳、广元、雅安、眉山及卧龙设立片区法庭,成立大熊猫保护生态检察官团队,探索大熊猫国家公园涉环境资源刑事、民事和行政案件“三审合一”审判模式。

  “由片区法庭审理专门案件,是四川理顺和推动国家公园管理和综合执法的新尝试。”大熊猫国家公园四川省管理局相关负责人介绍,试点规划中的大熊猫国家公园四川片区面积约2万平方公里,占国家公园总面积的74%,涉及多个市州及各类自然保护地。此前,保护地机构重合、权责不一成为管理难点。

  管理体制理顺后,即便分散在全省不少区域,大熊猫国家公园也宛如一个整体,执行同一套严格的准入“门槛”和管理标准。

大熊猫国家公园(什邡园区)科普宣教中心大熊猫国家公园(什邡园区)科普宣教中心

  走进大熊猫国家公园眉山片区瓦屋山区域,记者看到一根界桩,上面写着“大熊猫国家公园功能区界、一般控制区”。“无关人员禁止进入控制区。”洪雅县国有林场团宝山管护站党支部书记赵海军说,区域内人员排查力度较之前大大增强。

大熊猫国家公园眉山片区瓦屋山区域埋设界桩大熊猫国家公园眉山片区瓦屋山区域埋设界桩

  目前,各片区与试点区村社签订集体所有自然资源合作保护协议300余份,将村集体所有、个人承包集体土地作为国家公园管理对象,实现近4000余平方公里集体土地统一管理。

  各片区联合森林公安还在试点区开展行动,重点打击试点区非法占用林地、盗伐滥伐林木、猎捕和破坏珍稀濒危野生动植物等涉林违法犯罪行为。“我们成立了综合执法支队,整合自然资源和规划局、生态环境局、林业局等部门198项行政处罚事项,探索综合执法新模式。”大熊猫国家公园雅安片区有关负责人说。