四川在线记者 王成栋
“你有更好的建议哇？”3月3日，全国人大代表、四川农业大学校长吴德起了个大早，给巴中等地的基层农业农村部门打了两个电话。启程赴京前，他要把关于支持四川建设更高水平“天府粮仓”的建议再修改一遍，以确保内容更精准、更有效。
不只是吴德。今年全国两会上，关注“天府粮仓”建设的代表委员不在少数。3月4日，十四届全国人大一次会议四川代表团向大会提交的全团建议中，《关于支持四川建设新时代更高水平“天府粮仓”和擦亮农业大省“金字招牌”的建议》和《关于持续加大高标准农田建设投入力度的建议》引人注目。8位住川全国政协委员也向大会提交了联名提案《关于打造新时代更高水平“天府粮仓”的提案》。
代表委员们的初衷一致——在开局起步之年，积极出谋划策并向上争取项目、资金、政策和其他支持，为“天府粮仓”多装粮、装好粮贡献一份力量。
多装粮
不仅保证耕地数量和质量，还要补齐水利短板
“天府粮仓”如何多装粮？
谷非地不生。在代表委员们看来，首先是要建好“天府良田”。主要内容有二：守住耕地数量、提升耕地质量。
“耕地保护‘长牙齿’的措施要落实到基层去。”全国人大代表、广元苍溪县白驿镇岫云村党支部书记兼村委会主任李君认为，近年来，中央和省级层面对于筑牢耕地红线的硬措施不少。例如足额带位置下达耕地保护目标任务、落实田长制等。但这些措施落实落地的“最后一公里”仍未完全打通。
对此，李君建议，必须“软硬兼施”，把这些耕地保护措施落到实处。硬，是厘清责任，明确基层组织、耕地承包者、耕地经营者耕地保护责任清单， “让大家不得不保护”。软，是试点耕地保护补偿激励，实现“谁保护、谁受益”，“让大家愿意保护”。
提升耕地质量，重点是提高高标准农田建设的投入强度。
“资金要保障。”全国人大代表、农业农村厅厅长徐芝文解释，此前，中央明确提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。但现有的高标准农田建设中央补贴标准仅为1000元/亩，不足全省平原地区平均建设投入水平的七分之一，省级以下自筹资金压力太大。因此，徐芝文建议应扩大涉农项目资金整合范围等，为高标准农田建设再添一把火。
补齐水利短板，也是不少代表委员热议的话题。
全国政协委员、四川省新的社会阶层人士联谊会会长蓝逢辉等委员联合提案的内容，是建设川渝东北一体化水资源配置工程。
川东北是四川粮食主产区之一，但耕地有效灌溉率低于全省平均水平。去年极端高温干旱天气来袭时，川东北也是全省受影响最为严重的区域之一。
蓝逢辉等委员建议，立足川东北、渝东北同属渠江-嘉陵江流域的实际，打破省域界限，有针对性地实施引水调水工程，为川东北多产粮提供更多水利支撑。
装好粮
全力打好种业“翻身仗”，综合施策让农户更愿意种好粮
建设新时代更高水平的“天府粮仓”，既有对粮食产量的要求，也有对粮食质量更高期待。那么，“天府粮仓”如何装好粮？
“还是要育良种。” 在全国人大代表、省农科院副院长杨武云看来，作为全国种业大省和四大育制种基地之一，四川必须要打好种业“翻身仗”、加速川种振兴，让“天府粮仓”多装好粮。
如何育良种？杨武云的建议有二：首先，要把人力、设备和经费等资源集中在粮油、生猪、蔬菜等具有战略意义的农产品种业研发上，确保“好钢用在刀刃上”；其次，要在考核机制、项目经费管理方式、成果转化收益分配等方面，进一步为科研人员松绑，让大家“愿意攻关、能攻关”。
“粮食种得好不好，还要看经营方式和农户的种粮积极性。”吴德代表建议，从改变土地经营方式和提升机械化率、改变补贴方式入手，助推四川多产好粮。
吴德认为，只有实现适度规模化，推广良种、良技等才有可能，才能多产好粮。但眼下，四川耕地适度规模化经营水平远低于全国平均值。受地形影响，四川主要农作物耕种收综合机械化率低于全国平均水平7个百分点，导致人力投入成本过高，进而影响丘区农户种粮积极性。此外，种粮补贴不够精准的问题，同样也在影响种粮大户、专合社扩大规模的积极性。
代表委员们建议，要有针对性地引导发展整村整镇粮食生产经营托管服务，实现种植管理过程的标准化、优质化。同时，整合川内乃至国内外的科研资源，研发出更多四川适用、好用的农机农具，尽快提升粮食种植全过程机械化水平。此外，按照“谁多种粮食、种好粮食，就优先支持谁”的原则，将粮食补贴与播种面积、粮食产量等要素挂钩，加大对种粮大户等新型经营主体的补贴力度，让种好粮者得实惠。
