十年前,以“城市,让生活更美好”为主题的2010年上海世博会,在精彩落幕之时,带给世界一个思考:究竟什么才是更好的城市?

  十年后,这一追问或许有了答案。

  近年来,作为建设公园城市的先行者,天府新区一步步解题、答卷,公园城市的探索与实践不断前行,创造出许多从未有过的美好场景。

图为天府新区。天府新区供图图为天府新区。天府新区供图

  什么是公园城市?为何选择天府新区?

  全球首个以公园城市为概念的展厅——天府新区公园城市展示厅从今年4月起,正式向公众开放。这个拥有全国最大5D沉浸式展厅的多维度显示屏,通过声光电等高科技手段,展示着公园城市的规划和发展。

  在不同人眼中,公园城市所描绘的未来,有着不一样的体验,但却指向共同的城市理想——让生活更美好。

  如何认识公园城市?怎么建设公园城市?这是一道关乎城市未来的时代命题。而天府新区正在用实践回应。

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  公园城市建设不是平地起高楼、平地筑新景,而是要传承历史文化、尊重自然规律。“微波不摇江,纤云不行天。我来倚杖立,天水相澄鲜。平远望不尽,日落自生烟……”800多年前,宋代诗人陆游入川途经如今的天府新区时,写下这首《广都江上作》。

  2011年底,天府新区正式启动建设。从建设之初,天府新区便坚持“先绿后城”,严守70.1%的生态用地底线,在此基础上优化城乡规划体系、塑造城市形态。

  2018年2月对天府新区具有划时代意义。天府新区开启了探索建设公园城市的新征程,作为担负国家战略的重大平台、治蜀兴川的“百年大计”和成都大城崛起的重要支撑,在时代大势中确定了战略目标。

  作为成都市公园城市规划建设首席顾问专家,中国工程院院士、上海世博会园区总规划师吴志强在参加首届公园城市论坛时曾表示,“公园城市四个字拆开来看,可以概括为公共底板下的生态、生活和生产。”

  探索、创新、示范……作为公园城市建设的先行者,天府新区逐渐勾勒出公园城市的内涵与外延。

图为天府新区。天府新区供图图为天府新区。天府新区供图

  首设公园城市建设局,组建公园城市研究院,初步构建以36项重点专项规划为支撑的“1536”公园城市规划体系,规划引领作用不断凸显;新增森林面积1.2万亩,形成河湖水体1.3万亩,蓝绿交织、山水交融的生态本底全面铺筑;成功举办首届公园城市论坛,建成公园城市展示厅,加快布局全域“15分钟生活圈”重大功能配套项目……

  今天,当人们在天府新区举目远眺眼前波光粼粼的湖水、蜿蜒林间的健身步道、各具魅力的建筑时,体会到了当年陆放翁的心境。

  从“首提地”到“先行区” 新发展理念是“指挥棒”

  2017年春夏,在距离成都市中心30余公里的兴隆湖畔,一座可观湖景的星巴克开放,彼时被戏称为“最孤独的星巴克”。

  3年后,它早已悄然撕掉这个标签。“人来了、企业来了、游客来了,这里非常热闹,我们早就不孤独了。”店员小刘体会深刻。

  “最孤独的星巴克”的成长背后,是对这座大美公园城市成长的鲜明印证。

  今年1月召开的中央财经委员会第六次会议,对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大战略部署,明确要求支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

  方向愈明、路径更清,建设公园城市示范区的时代逻辑,正是以新发展理念为出发点和落脚点。

  天府新区成都管委会自然资源和规建局相关负责人表示,把新发展理念作为建设的指挥棒,才能真正让公园城市实现永续发展。

  创新、协调、绿色、开放、共享,正渗透进天府新区公园城市建设肌理。

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  天府新区坚持生态优先,实施全域森林化工程,开展锦江、鹿溪河流域水环境治理,形成连片绿地湿地、河湖水体5.1万亩,筑牢天蓝、地绿、水清的生态基底。突出三生协调,锚固70.1%生态空间,划定“三区三线”,将城市建设区产业用地压缩至20.6%、居住用地提高至34.1%,构建大开大阖的空间架构。强化设计呈现,构建以城市设计为先导的“1536”规划体系,首创“城市设计图则+公园城市规划图则”双重管控,着力打造独角兽岛、湖畔书店等一批独具魅力的新锐地标建筑。

  天府新区强化创新内核,发挥鹿溪智谷生态吸附效应,集聚中科院成都科学研究中心、华为鲲鹏等53个科技创新重大项目,在公园城市场景中加快打造活力经济板块。促进城乡融合,将乡村地区全域纳入功能区管理,推动城市高端功能向乡村延伸。

  制定面向2035年公园城市典范的指标体系

  这是一条人与自然和谐共生的绿色生态廊道,依托蜿蜒河流,用大自然缤纷的色彩勾勒出一幅山水田园的诗意画卷;这是一条智慧的现代化产业廊道,立足于构建西部科学城先行区,加快构建创新生态链,大批重大项目星罗棋布地隐匿在绿林中。

  这就是天府新区鹿溪智谷公园城市示范区。作为这座公园城的示范之作,天府新区鹿溪智谷公园城市示范区总体空间格局呈现“绿”字当先、三“生”相融的生态特点,目前正依托鹿溪河自然生态本底,加快显现公园+未来产业、公园+未来生活、公园+未来形态、公园+未来技术的规划特色。

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  在10月24日举行的第二届公园城市论坛上,天府新区发布了《鹿溪智谷公园社区规划建设——公园城市首提地·天府新区实践探索》。此外,天府新区还携手中国城市规划学会,重磅发布“5+15+45”的公园城市指数框架体系。

  天府新区作为公园城市“首提地”,在全市建设践行新发展理念的公园城市示范区“一盘棋”背景下,主动担当、科学作为,制定面向2035年公园城市典范的指标体系,做好公园城市实践探索的先行区。

  具体来看,分为四个层次:以“目标体系”作为价值导向和逻辑起点,引领公园城市的先行方向;以“指标体系”作为度量标尺和实施指南,指导公园城市的行动纲要;以“空间体系”作为落地呈现和落实保障,统筹公园城市的各项建设;以“标准体系”作为技术保障和评价依据,塑立公园城市的品牌样板。

  对此,天府公园城市研究院相关负责人表示,“天府新区聚焦公园城市特质,建立可监测、可评估、可考核的指标体系对于建设公园城市典范区具有重要意义。”

  人类城市发展史是一部人与自然关系的演进史,也是一部追求美好生活的奋斗史。世界城市的接续发展将迈向哪里?建设践行新发展理念的公园城市,或将成为破解时代命题的“中国方案”。(完)