川渝“建群”，交通先行。7月2日，四川、重庆两省市交通运输部门召开川渝毗邻地区交通运输融合发展推进会，并确定“1+6”合作框架，全方位推进成渝地区双城经济圈交通一体化发展。
“1”即《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案（2020—2022年）》，给出交通一体化发展的“路线图”“任务书”。“6”即普通公路、内河水运、智慧交通、执法管理、万达开交通一体化发展、运输服务等6个专项合作备忘录，是交通一体化发展的重点方向。
合作框架如何确定？又该如何落地？
□本报记者 王眉灵 袁城霖
合作重点如何定？
补短板的需要 促发展的需要
《三年行动方案》是合作框架的“重头戏”。今年初，中央明确提出推动成渝地区双城经济圈建设后，川渝两地交通运输部门就开始接洽，并共同配合交通运输部编制《成渝地区双城经济圈综合交通发展专项规划》，加快推进成渝地区双城经济圈交通运输发展“十四五”规划编制工作。
《规划》未出，《方案》缘何先行出炉？这是成渝地区双城经济圈建设的急迫需要。省交通运输厅有关负责人介绍，交通基础设施是中央明确的成渝地区双城经济圈建设七大重点任务之首，为更好更早见效获益，两地采用“5年规划、3年方案、1年落地”模式推进交通融合发展。“3年方案”和专项合作备忘录与“十三五”规划、“十四五”规划无缝衔接，“5年规划”与年度计划无缝衔接，可进一步细化发展目标任务。
合作的重点方向如何确定？这是补短板的需要。座谈会上，毗邻地区交通的互联互通被提及最多。重庆13个区县与四川6个地级市紧密相连，有长达800多公里的接壤线，“交界区域地方道路存在行政等级、技术标准、建设时序差异，时常造成‘断头路’‘瓶颈路’。”重庆市潼南区交通局党组书记李林直对此直言不讳。内江市交通运输局局长陈代兵也提到，应统筹川渝毗邻地区对接道路行政等级和规划技术标准，统一项目建设资金补助标准，同步开展项目前期工作和建设，打通“瓶颈路”和“断头路”。
这是促发展的需要。达州市交通运输局局长翟朝晖提到，在万达开区域，以铁路、高速、国省干道构成的陆路交通虽然实现了联通，但路网密度低、等级低，绕行等原因造成物流运输成本高，整体运行效率低。重庆市永川区交通局局长曾宪勇说：“成渝铁路已无法满足当前运输需求，制约城市发展，急需扩能改造。”
