企业经营者反映三大“折腾之痛”

  不少企业和创业者反映,在投资创业、生产经营过程中,不仅深受前述审批办事折腾之痛,还同时遭受着多重难忍、难言之痛。比较集中的问题有三:

  一是“权益受害”。企业要应付多个执法部门和基层执法人员的频繁检查,稍有碰线、违规就会被处罚甚至责令停产。

  二是“中介阻梗”。中介服务垄断性强、环节多、耗时长、收费乱,有的中介甚至与政府部门存在隐性“利益链”,这在一定程度上消解了行政审批制度改革的成效。

  三是“政策悬空”。政府出台的优惠支持政策对企业渡过难关是很大的支持,但不少政策需要找关系、“搞勾兑”才能勉强享受到。

  服务跟不上存三大普遍现象

  尽管各级政府一直在努力改进公共管理和服务,但服务上缺位和不到位的现象还普遍存在。主要问题有三:

  一是“放而脱管”。一些审批取消后,没有同步研究、同步提出加强事中事后监管的具体措施,导致一些权力下放了,日常监管检查没跟上。

  二是“新而未管”。新形势下经济社会领域的新生事物层出不穷,传统管理方式和手段都难以适应。

  三是“无利不管”。一些部门和工作人员对一些于部门和个人有利的事情抢着管,对应当管、必须管但于己无利的事不热衷,这也导致了在多部门监管的一些交叉地带出现真空。