第一书记怎么当？——宣汉县观河村黄书记如是说

　　8年农村工作经历，历经了融入农村、干部更新换代、村级建制调整、换届选举等，当问到怎么当好第一书记，宣汉县委党校选派驻南坝镇观河村第一书记黄栩鑫感触良多，深有体会。

　　当好“书记”，建好班子带好队伍

　　选塑人才，着力队伍优化。刚到观河村时，观河村的村社干部老龄化严重，4名常职干部均为60后，5名社长也都是60多岁的老年人，且多年未发展一名党员。黄书记深入走访调研，重点挖掘致富能手、退役军人等优秀人才，逐步建立起干部梯队。8年来，观河村发展了5名党员，培养了4名后备干部。当前，观河村5名常职干部4名是80后，均为大专文化，7个社长中仅只有1名60后，极大改善了村社干部的年龄结构，提升了战斗力。规范制度，强抓支部建设。为了改变“遇事不开会、全年不开会、干部说了算”的错误做法，黄书记狠抓支部制度建设，严格落实“三会一课”制度、党员活动日、民主评议党员等政治制度，充分保障党员干部的知情权和决策权。通过四议两公开，树立党员的身份意识和权责意识，增强党员对村务的责任感和参与感，激发党支部的凝聚力和战斗力。建章立制，提升治理水平。为了提升自治、法治、德治“三治融合”乡村治理水平，黄书记配合村支“两委”严格落实县委“四会管村五步议事三项监督”的民主治村模式，倡导“有事好商量，大家的事情大家商量”的民主协商理念，严格约束村社干部日常行为，严禁村社干部向群众以个人名义收取任何费用，维护好党员干部形象，提高党员干部公信力，让群众敢参与、能参与、参与好村社治理，深化群众参与提升村社治理效能。

　　做到“第一”，贴心服务热心为民

　　驻村工作中，黄书记发现群众对政策的知晓度和理解不够，从而认为政策落实缺乏公平性，产生“自己没有享受到政策红利”的错觉。此外，村社干部的素质能力的不足，对政策的宣传解读不够，对群众的需求缺乏正确引导，导致党群干群关系紧张。面对问题，黄书记践行四个“第一”，让人民群众感受党员干部的热情服务，认可政策落实的公平公正。第一时间入户走访，了解人民群众的生产生活状况。驻村以来，黄书记坚持“工作在群众家、工作在田间地头”的原则，坚持多走访多了解，无论是旧观河村还是新观河村，都做到了明底数、知需求。第一时间现场解决。农村工作千头万绪，同时又是芝麻小事，不是家庭矛盾就是邻里纠纷，不是田边地角就是口角言语，这就要求村社干部尽量在第一时间第一现场解决，以确保事态不扩大不蔓延。第一时间汇报争取。面对历史遗留问题，光靠村社干部是无法全部解决的。面对这些问题，我们要第一时间向上级汇报，争取上级组织的帮助支持，及时化解矛盾、解决问题。第一时间回复答疑。农村的事情不是所有事情都能够得到圆满解决，面对这类问题，要第一时间寻找政策依据，第一时间向群众做好答疑工作，正确引导。

　　干好“先导”，开拓视野助力发展

　　自给自足的小农经济阻碍了人民群众的视野，特别是空巢老人、留守妇女对新事物新技术新知识反应迟钝，需要派驻力量搭天线、开天眼。鉴于此，黄书记巧借“三家”力，走宽振兴路。借助专家察环境。观河村土地呈梯状，坡地、平地分布明显，支柱产业是传统种养殖业，效益不高。黄书记为了促进产业结构调整，聘请专家到村实地考察地质、水土、气候等要素，结合国内国际市场环境，结合群众意愿，科学制定产业项目，“坡地蜜柚+平地西瓜+旱地牧草”模式拓宽了群众眼界，实现了增收致富。借助行家讲技术。黄书记深知产业发展需要技术支撑。一方面聘请农技员、土专家、田秀才实地培训种养殖技术，传经送宝；另一方面，带领群众到产业发展较好的地方学种养殖技术，取经问道。观河村蜜柚产业和西瓜产业发展势头良好，带动了大批群众增收。借助赢家授经验。产业发展非一朝一夕，需要能人示范带动。为了激发群众产业发展内生动力，多次邀请产业发展能手、致富能手、人生赢家传授经验，分享技术，充分调动了群众积极性，掀起了一股产业发展风。

　　（来源：宣汉县委组织部  图文/袁书平）