近日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2021年一系列有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励。
其中，成都市在“城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显”此项上获得督查奖励。国务院办公厅在通报中明确，2022年在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时，将予以适当倾斜支持。
成效明显，意味着切实有变化、居民有感触，意味着可感可及的幸福生活。2021年，成都共完成老旧小区改造313个，完成了当年任务的104.3%。老旧小区是怎么变样的？为何能得到国务院的点赞？未来还将如何变？对此，成都市住建局给出了答案，关键就在于三个词“自治”、“品质”、“创新”。
▲改造后的成都市下涧漕社区 王效 摄[自治]
从“要我改”到“我要改”，改什么、怎么改，居民说了算
位于双水碾街道花径路社区花径路76号的金桂园建于2003年，共3栋170户。在过去的一年里，金桂园的居民们渐渐习惯了一种新的沟通方式——开坝坝会。
由于在2021年金桂园正式启动老旧小区改造，需要居民们抉择的事项非常多，比如哪里该改、要不要安监控设备，甚至维修资金怎么用……然而在小区居民签署《老旧小区改造同意书》时，同意率却达到了100%。这就是“坝坝会”的作用。
“加强党建引领，实现小区居民自治”，这是成都市在实施老旧小区改造过程之中，最重要的经验之一。据成都市住建局更新处相关负责人介绍，成都尤其重视通过搭建议事平台，提升小区自治能力。
以金桂园为例，起初，老旧小区居民老龄化严重、低保户居多，且群众对改造工作理解不足，归集维修资金一直是工作难点。于是街道与社区就通过坝坝会形式广泛征集小区居民意见，会上议定以小区年底分红的自有收益来补足困难人员需缴纳维修资金部分，也就是物业管理费结余、外来车辆停车费收益等。
如今小区增设了监控设备、进行了绿化建设、新增健身器材、打造了小区花园……改造事项都由居民商量着来，坝坝会功不可没！
▲金桂园改造后“去年，成都有329个老旧小区全部成立自治组织，通过单独或联合建立小区党组织等方式实现了党的组织和工作全覆盖”，该负责人表示，成立自治组织的同时，成都不断推动搭建居民、社区、产权单位及物业服务机构等多方参与的基层治理和议事平台，完善小区民主协商制度，并广泛召开院落坝坝会、商家座谈会，收集民生实事诉求和意见建议。
“自治是整治的基础”，只有有效引导群众参与老旧小区设计、施工、管理的全过程，让“要我改”向“我要改”转变，才能真正让老旧小区改造改到居民的心坎里！
