近日，成都市新都区人民政府出台了《新都区全面深化国际化营商环境建设实施方案》（以下简称“《新都营商环境3.0》”），对加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境作出了系统部署，提出了27个方面、170余条改革措施。为进一步提高基层和企业对政策的理解，提振市场信心，凝聚社会共识。此次新都区在成都市及其他区县3.0之前率先出台，更是体现出新都区主动跳起摸高的决心与魄力。
自成都市2019年拉开“国际化营商环境建设年”序幕之后，新都区党委、政府高度重视优化营商环境工作，于2019年8月及2020年3月先后制定实施了优化营商环境的1.0版和2.0版改革措施政策。在全区上下共同努力下，新都营商环境得到明显改善，企业群众办事便利度和社会满意度有了很大提升，纳税、获得用水等领域的改革经验还得到上级部门的认可和推广。为了以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化，新都区营商办会同各相关区级部门，对新都区内三大产业功能区240余家企业开展包含“招标投标”、“涉企收费”等10个指标的线上营商环境满意度问卷调查，实地调研100余家重点企业及20余个营商环境指标牵头部门，收集“企业融资困难”、“政务服务效率不高”等问题50条，采纳“深化‘互联网+政务服务’”、“完善多元化投资体系”等建议60余条，分析研判形成《2020年新都区营商环境满意度调查报告》，切实提升营商环境3.0政策的精准性。在新都区营商环境2.0版本发布5个月后，对标上海、深圳等营商环境先进地区，研究形成了《新都营商环境3.0》政策体系，正式开启新都国际化营商环境建设3.0时代。
《新都营商环境3.0》的主要特点
一、系统性。《新都营商环境3.0》全面梳理总结了新都区1.0、2.0的改革成果，涉及到企业开办、办理建筑许可、获得用水用电用气、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、办理破产等多个阶段、多个方面，聚焦企业全生命周期，进行了“全链条”优化。
二、协同性。企业办理一个事项往往涉及多个部门，《新都营商环境3.0》强调了部门之间的协同。例如，规定工程建设项目限时联合验收，实行消防、规划等事项联合验收，合并验收环节，将竣工联合验收和竣工验收备案合并办理；深化法院与金融管理部门、金融协会组织及各金融机构的共商协作，推进共同参与防范和化解纠纷，加强“衍生案件”的治理。
三、创新性。《新都营商环境3.0》提出了若干创新性、突破性举措：一是部分措施为我区首创。例如，实现用水接入“1114”模式，即“1站式服务，1个环节，1项资料，最快4个工作日通水”；搭建“共享用工服务平台”，帮助和引导企业与企业之间开展“共享用工”，进行余缺调剂。二是部分措施与以往相比有了突破。例如，推行“清单化、标准化、规范化”纳税模式，纳税人全年纳税时间压缩至68个小时内；针对用气接入服务，采取“外线事项并联审批，所有资料内部共享，全部流程部门跑腿”方式，实行“一号申请、一窗受理、一网通办、一站办成、一日办结”。三是部分措施聚焦解决企业关注的突出问题。例如，在文件中，重点关注降低供应商交易成本问题，明确规定，采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。
今年以来，突如其来的疫情给营商环境带来莫大影响，给百姓健康和国民经济发展带来巨大冲击。新都区坚持科学应对、精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展的策略，持续将优化营商环境纳入全面深化改革的重点任务。此次及时发布的《新都营商环境3.0》，将为激发市场主体活力和社会创造力，助力企业增强信心，抓住机遇转型升级，实现新都高质量发展行稳致远注入强大动力。