发力“十四五”:全面推进乡村振兴

  深化城乡融合发展试验区建设。成都将紧紧围绕国家交办的五项试验任务,深化绿色生态价值实现机制、城乡产业协同发展机制、农村土地制度、农村金融服务体系、城乡有序流动的人口迁徙制度等改革,在构建城乡融合发展体制机制上率先突破。

  下一步,成都将重点推进西部区域旅游环线轨道交通、西部区域旅游环线公路、城乡公共服务品质提升等重大基础设施工程。加紧实施农村绿道蓝网景观体系、都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承利用、天府水源保护、大熊猫国家公园等生态价值转化利用重大项目。持续发布试验区建设投资机会清单,广泛吸引社会资本参与试验区建设。

  推动农业农村发展动能转换。成都以产业功能区为引领加快构建都市现代农业产业生态圈,推动农业农村发展动能转换,不断提升农业质量效益和市场竞争力。推进农商文旅体融合发展是成都实现农业高质量发展的有效途径。成都每年将策划推出一批具有吸引力的高品质生活消费场景,坚持办好天府大地艺术季,办出都市旅游新品牌新模式。

  全面提高县域城镇化水平。成都将实施经济强县(市)培育工程,合理引导主导产业项目分类向资源环境承载力强、产业公共服务水平高的近郊区功能区布局,培育壮大特色优势产业,推动公共资源大力向县城倾斜,补齐短板、补强弱项,全面提升县(市)经济发展和服务能力。针对特色镇和功能区,成都将切实放权赋能,统筹特色镇、功能区和都市圈规划衔接、功能配套,分担城市功能。

  服务和带动全省农业农村发展。成都明确提出,要实现服务全省农业农村发展与企业成长双赢。在农村发展模式创新上,要做好现代农业产业功能区、农商文旅体融合发展、城乡社区发展治理、农村土地制度改革、撤并乡镇资源活化利用等方面经验总结,进一步加大探索创新力度,为全省农业农村发展提供借鉴。

  以天府现代种业园为载体,成都将做好种质资源保护开发利用,做实生物育种产业化应用,做优育繁推一体化良种繁育体系,加快建设国家区域农作物种业创新中心,为巩固四川种业大省和种质资源大省地位作出更大贡献。

  推动重点领域深化改革。成都一直是国家农村改革的“试验田”,围绕城乡要素自由流动平等交换,成都将继续深化农村集体经营性建设用地改革,建立健全城乡统一建设用地市场,探索利用存量农村集体经营性建设用地发展农村新产业新业态,为实现集体经营性建设用地与国有建设用地“同地同权同价”开展新探索、贡献新经验。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,成都还将保持农村土地承包关系稳定并长久不变,充分用好承包地“三权分置”改革成果,健全土地经营权流转服务体系,提高农业规模化经营水平。

  大力推进乡村治理现代化。成都将推动乡村治理机制系统性重构,以提升乡村社区发展能级、推动治理增效、促进服务提质为路径,深化新型社区构建、集体经济发展、公共服务供给等重点领域改革,推动发展成果福泽城乡居民,构建共建共治共享的乡村治理格局。

  成都将通过创新农村集体资产所有权与经营权分离的运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。同时把天府文化深度融入乡村建设和居民生活,挖掘继承创新优秀传统乡土文化,推进农村移风易俗,孕育农村社会好风尚,提振农民群众精气神。