宝兴县推动“放管服”改革“触角”向基层延伸 着力提升基层政务服务能力

　　2020年以来，宝兴县严格按照中央、省委、市委、县委加强和改进城乡基层治理的决策部署，以落实《雅安市加强乡镇（街道）便民服务中心（站）规划化、标准化建设实施方案》（雅政数〔2020〕20号）为抓手，扎实推进基层政务服务能力建设，促进了“放管服”改革向乡村延伸，实现了“便民利企、服务暖心”的宗旨。

宝兴县灵关镇便民服务中心

　　规范服务场地，以暖心服务提高亲民化水平。一是科学规划功能区。在现有基础上，对7个乡镇便民服务中心的办事大厅进行了规范，因地制宜设置了自助填单区、投诉受理区、咨询辅导区、等候休息区等功能区。二是规范布局服务设施。统一对7个乡镇便民服务中心的开放式业务办理柜台进行了规范，统一了桌牌、资料架、意见箱等设施，统一提供复（打）印、饮用水等便民服务，统一配备了群众办事椅子。

宝兴县灵关镇便民服务中心

　　统一服务内容，以标准服务增强便民利企能力。一是统一服务事项。以县政府名义印发《宝兴县下放乡镇行政许可事项及村（社区）代办服务事项清单》，统一下放（乡镇）行政审批事项3项、下放村（社区）公共服务事项85项。二是统一办事指南。在《宝兴县下放乡镇行政许可事项及村（社区）代办服务事项清单》的基础上，按照“八公开”的要求，印制《宝兴县2020年“就近办”服务事项办事指南》6000余册，分发到全县7个乡（镇）便民服务办事大厅和村（社）区便民服务代办点（站），方便办事群众随时取阅和查询。三是统一办理要求。统一在全县7个乡（镇）便民服务中心设置综合服务窗口，悬挂“综合服务窗口”吊牌，安装电子政务外网，落实四川省一体化政务服务平台专（兼）用电脑，安排了专门的工作人员负责办理事项在四川省一体化政务服务平台上的运行工作，以及提供除现有业务窗口外的其他服务事项的咨询、申请、受理、取件等综合服务。

　　创新服务模式，以村官代办增加群众获得感。一是“群众张嘴，干部跑腿”。深化“村官代办”制，以乡村组三级干部为“村官代办员”，以无偿代理形式为基层群众提供“一站式”代办服务，切实解决基层群众办事难、效率低、成本高的问题，进一步增加基层群众对治理工作的获得感。建立为特殊群众代办事项的绿色服务，对行动不便的残疾人提供“上门办”服务。将包村、包组干部全部纳入村官代办员，实行每周至少三次入村代办服务，同时建立工作台账，每月通报代办情况。二是“群众张嘴，数据跑腿”。陇东镇若笔村，收集村民基本信息，建立村民信息数据库。对采集的数据进行加工后实行分类编号，“一户一档”集中管理。村民通过电话委托村级干部的方式即可实现“零跑路”办事。

　　提升服务能力，以群众评价改进工作方式。一是提高群众评价知晓度。在全县7个乡（镇）便民服务中心统一增设了四川省政务服务网和天府通办、政务服务“好差评”评价宣传标识。二是畅通评价渠道。统一配备了政务服务“好差评”意见箱8处，安装政务服务“好差评”评价仪装置20台。三是公开评价结果。统一通报全县政务服务工作情况。借鉴市政务服务和大数据的简报，每月以《宝兴政务服务工作情况通报》的形式，对全县7个乡（镇）便民服务中心环境卫生情况、窗口人员出勤情况、四川省一体化政务服务平台办件情况等运行情况进行通报。

　　强化党建引领，以精简事项为基层减负降压。一是党建引领提效能。结合党建引领城乡基层治理工作，全县打造完成夹金山红色驿站建设5处，规范提升35个村级党群服务中心和便民服务点建设，大大提升便民服务水平。二是减证便民降负担。按照“放管服”改革减证便民工作要求，会同县司法局继续开展村（社）证明事项清理工作，进一步梳理证明事项设定依据、清理并公布了100项不符合要求的证明事项和材料清单，为基层组织减负降压。（宝兴县行政审批局 供稿）