雅安市“三化”发展社区集体经济 破解治理服务难题

　　雅安市探索建立公司化经营、多元化增收、公益化投用三项机制，积极发展壮大社区集体经济，有效增强社区“两委”“自我造血”和服务能力。

雨城区康藏路居民踊跃报名参加“幸福里”社区老年大学

　　公司化经营，破解“方向不明”困局

　　构建“1+N”政策体系，在全省率先出台鼓励发展社区集体经济的具体意见，明确社区居委会以特殊法人身份注册公司，“一企一策”配套清产核资、资产管理、财务支出等制度，扫除社区集体经济发展障碍，依法成立35家社区有限责任公司。建立“一核多元”参与机制，坚持社区党组织把关，从社区“两委”委员和党员、居民代表4类人员中，提名推荐公司管理人员、监事成员113人，聘请3名职业经理人负责管理。支持社区干部带头、居民自愿认购股份，实现“众人拾柴火焰高”。健全“4+3”监管制度，建立街道（镇）观察员、社区纪检委员、公司监事成员、居务监督委员“四员一体”监督机制，推行公司所有权、经营权、监管权“三权分离”运营模式，发现整改风险问题229个，确保集体经济方向对、管得住、不流失。

宝兴县钟灵社区物业公司托管安置小区物业管理

　　多元化增收，破解“发展不畅”困局

　　“兜底式”服务，聚焦“社区群众有需求，而市场无法满足”空白点，采取公益或低偿形式，开办双职工家庭子女“晚托”、独居老人陪护、社区老年大学等服务项目42个，托管老旧、“三无”和安置小区等物业项目27个，就地解决居民就业226人，服务辖区居民3.3万人，用经营手段补齐治理服务短板。“盘活式”增收，将辖区内部分闲置或低效使用的住房、厂房、商铺、广告位等国有、集体资产交由社区公司代管经营，盘活资产54处3000余万元，已获得收益70万元。“抱团式”发展，推广“村社共建”，线上线下开办“社区小店”28个，开设社区餐厅（食堂）6个，推广销售雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”等特色农产品，64个共建村、社区累计分配收益125万元，打通优质农产品从田间地头到居民餐桌的“最后1米”。

雨城区土桥社区青芽工作室开展双职工家庭子女“晚托”服务

　　公益化投用，破解“资源不足”困局

　　规范收益分配，坚持“集体公司集体办、办好公司为集体”，明确经居民代表会议决议，公司经营收益主要用于党建、治理、服务和公司持续发展、补助社区干部待遇5类，补助社区干部待遇不超过公司利润的30%，实现干事更有激情、治理更显力度。助力基层治理，引导公司收入投向公共设施修缮、社会组织服务、扶贫济困等公益事业，相关社区公共服务经费同比增长15%以上，撬动各类资金6000余万元参与社区建设和治理。激发创业干劲，出台《雅安市发展村级集体经济财政奖励办法（试行）》，设立社区集体经济发展奖和创新奖，对发展成效明显的每年奖励1-6万元，2020年市级已奖补3个社区15万元。（雅安市委组织部）