雅安雨城：凝心聚力创“四好” 振兴乡村谋新篇

　　“路变宽了变美了，来这里的游客越来越多，我们村里农家乐的生意也越来越好了！”雨城区碧峰峡镇后盐村党支部书记彭勇脸上满是喜悦。

　　2021年，在雨城区委区政府的领导和支持下，通往红豆相思谷景区的黄后路得到提质升级，原本4.5米宽的水泥村道拓宽成了7米的沥青公路，同时还给它穿上了粉红色的“新衣”，空中俯瞰，仿佛一条彩色绸带蜿蜒山间，美不胜收。

　　黄后路的提升打造不仅吸引了众多游客来到红豆相思谷景区观光打卡，带动了后盐村的旅游产业发展，同时，也极大促进了当地的茶产业和林竹产业的发展。“现在的公路就是大货车通过也完全没问题，无论是外面来村里收茶收竹子，还是村民们自己带出去卖，都方便多了。”彭勇说道。

　　黄后路的建设只是雨城区“四好农村路”工作的一个缩影。雨城区坚持“建设与养护并重、修路与兴业并举、生态与经济并行”，举全区之力、集全民之智，科学规划、精心组织，规范有序推进“四好农村路”建设，不断提升雨城区的吸引力、辐射力和影响力，为县域经济高质量发展提供坚实的交通基础保障，为建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献雨城力量。同时，交通路网的提档升级，也为雨城区成功创建首批天府旅游名县、碧峰峡国家5A级旅游景区，获评省级全域旅游示范区、雅安市乡村振兴先进区提供了坚强保障。

　　高位谋划，精准发力

　　高起点规划。雨城区始终遵循“因地制宜、以人为本、生态绿色、路产相融”理念，推动农村公路建设与乡村振兴、产业发展等“多规合一”，融入特色产业、历史文化等元素，编制实施全域交通建设大会战三年攻坚行动、“四好农村路”建设计划等规划，高品质规划一批景观路、产业路、文化路。

　　高标准建设。雨城区严格落实《“四好农村路”示范县和示范市评定实施细则》，实行设计、招标、施工、监理和资金相统一，规范指导全区“四好农村路”建设，先后整合交通、农业、旅游等各类资金2亿元，新建提升农村公路136.8公里，逐步实现农村公路由窄变宽、由通变畅、由绿变美。

　　高水平管护。雨城区建立县、乡、村三级路长，健全“多员合一、一员多用”专群管理机制，构建横向到边、纵向到底的管理格局。整合雪亮工程、桥梁水位监测、客运动态监管等监控设施，推行巡查、反馈、协调、处置、督查“五步闭环工作法”，及时处置安全隐患和突发事故。交通、公安、城管、应急等部门常态化开展联合执法，强化管理、执法两支队伍建设，探索建立“路联管、路全管、路共管、路常管”新路子。

　　高质量运营。建立农村客运公共财政保障制度，制定出台农村客运资金扶持政策和农村客运车辆保险、安装卫星定位装置等系列补助政策， 城乡道路客运一体化发展水平达到4A级。同时，改造农村客运车辆外观132辆，新建招呼站牌112个。大力发展农村物流网络，建立镇、村物流节点106个，全区8个镇93个建制村物流节点设置率100%。统筹推进“金通工程”的“交邮”、“交旅”融合，实现“交邮”、“交旅”全覆盖，大力促进旅游业和农村物流发展。 

　　外畅交通，内串旅游

　　完善路网架构。雨城区围绕构建“一核一环一芯”城市发展新格局，把“四好农村路”建设与人居环境、产业布局、全域旅游、乡村振兴等有机结合，统筹推进路网、水网、林网、田网“四网融合”，合理配置资源，优化路网结构，初步形成主城区15分钟快速生活圈、城镇1小时出行交通圈，着力实现外通内联的立体交通网络。

　　坚持交旅融合。结合国家全域旅游示范区创建，雨城区打造了雅上线花海长廊、雅望线竹林风景线2条旅游景观大通道，精心建设云台山茶园彩道、天籁音乐石阶、金船山十里彩林、红豆相思谷、金凤禅林小径5条唯美旅游网红走廊，推动旅游业由传统“景点旅游”向“全域旅游”、由“门票经济”向全民参与的“产业经济”转变。2021年全区旅游接待人数1092.9万人次，全面恢复并超过疫情前水平。

　　优化路域环境。雨城区建立县、乡、村三级农村公路养护管理机构，实现农村公路三级管养机构全覆盖，列养率达100%。制定年度农村公路大中修计划，创建工作启动以来，累计投入养护资金1.6亿元，全区农村公路路面技术状况指数（PQI）达到80以上。 

　　扩能提级，联动发展

　　路产联动助力产业兴。雨城区将农村公路作为全区产业发展的基本骨架，结合农业园区升星评级，高质量建设园区产业路50公里，连片发展六月雪梨、茶叶等特色优势产业33.3万亩，实现产值35.1亿元以上。依托通畅便捷的农村公路网络，大力发展农村物流网络，出台农村客运公共财政保障制度，全区镇、村物流节点设置率达100%。

　　路景交融塑造农村美。结合省级乡村振兴示范区创建，雨城区对农村公路集中实施公路美化、绿化、净化、亮化工程，按照“一路一景”，将农村公路与山水田林湖等自然景观深度融合，努力打造“人在车中坐，车在画中行”的农村公路绿美长廊。截至目前，已建成旅游环线公路183公里、绿道60公里，串联旅游景区景点22个。

　　城乡融合吸引人才聚。外畅内联的交通网络加速了城乡融合发展，吸引了城市各类人才向乡村集聚。截至目前，雨城区已吸引各类人才898人，带动发展五大特色民宿集群、家庭农场684个、专业合作社382家，极大促进了城乡形态转型升级、特色产业融合发展。2021年，全区农村居民人均可支配收入达19546元、增长11.3%，总量和增速居全市第一。

　　在“十四五”扬帆之际，雨城区将以人民满意为目的，以服务经济发展为方向，持续优化农村路网结构，推进农村公路“标美”建设，切实在“做强主干、联动六县”的市域发展格局中走出一条以路带富的乡村振兴“雨城经验”。

　　（来源：雨城区交通运输局  彭勇）